据海关统计，2009年我国累计进口棉花152.6万吨，价值21.1亿美元，分别比上年（下同）下降27.7%和39.4%；进口均价为每吨1385美元，下降16.3%。

　　一、2009年我国棉花进口的主要特点

　　(一)月度进口量起伏较大，进口均价触底反弹。2009年上半年我国棉花月度进口量逐月递增，到6月份进口量达16.9万吨，同比下降20.1%，随后有所回落，但月均进口量仍保持在10万吨以上，12月份我国棉花进口量猛增至21.7万吨，为年内最高点，同比增长28.7%，环比增长92.1%。与此同时，我国棉花进口均价自2008年11月以来持续下滑，于2009年5月份触底，当月进口均价为每吨1232美元，6月份开始进口均价快速回升，12月份升至每吨1640美元的年内新高，同比增长7.5%，环比增长8.6%。

　　（二）加工贸易逆势增长。2009年我国以加工贸易方式进口棉花66.4万吨，增长16.3%，占同期我国棉花进口总量的43.5%，较上年提升16.5个百分点，取代一般贸易成为我国棉花进口最主要贸易方式。同期，以保税区仓储转口货物方式、一般贸易方式、保税仓库进出境货物方式分别进口35.7万吨、30.7万吨和19.8万吨，分别下降31.3%、59.6%和23.8%。

　　(三)各类型企业进口均呈不同幅度的下降。2009年我国国有企业进口棉花42万吨，下降25.4%，占同期我国棉花进口总量的27.5%；集体企业进口39.1万吨，下降20.7%，占25.6%；私营企业进口38.6万吨，下降36.3%，占25.3%；外商投资企业进口32.9万吨，下降26.6%，占21.6%。

　　(四)美国为最大进口来源地，自非洲进口大幅增长。2009年我国自美国进口棉花63.1万吨，下降36.1%，占同期我国棉花进口总量的41.3%；自印度进口31.5万吨，下降48%；自非洲进口24.1万吨，大幅增长30.7%。

　　(五)山东、江苏和北京位列进口三甲，上海进口大幅下降。2009年山东、江苏和北京分别进口棉花68.1万吨、25.7万吨和15.5万吨，分别下降19.8%、24%和14.6%。上述三者进口合计占同期我国棉花进口总量的71.6%。同期，上海进口10.1万吨，下降48.2％。

　　二、2009年我国棉花进口下降的主要原因

　　(一)进口棉花价格优势减弱，企业进口动力下降。受需求回暖和美元贬值等因素综合影响，2009年6月份后国内外市场棉花价格持续走高。数据显示，2009年12月30日国际棉花现货价格（CotlookA）为每磅78.45美分；我国进口棉花价格指数（FCIndexM指数）也上涨至12月份的每磅81.8美分 。国内外棉花价差不断缩小，我国企业进口意愿下降。

　　（二）国储棉抛售力度增大，国产棉替代作用增强。为保障纺织企业需求，稳定国内市场，国家于2009年11月20日增加抛售50万吨储备棉。截至12月25日，全年累计抛售262万吨 。另外，随着我国新棉购销进度加快及国家加紧协调解决新疆棉运输问题，国内市场棉花供应较为充足，对进口棉花形成有效替代。

　　三、值得关注的问题及相关建议
(一)国内棉花减产，供需缺口加大。数据显示，2009-2010年度，全国棉花总产量降至700万吨，较上年下降12.4%。根据产销存数据计算，我国棉市产需缺口高达258万吨，较上年扩大117万吨 。而当前金融危机影响逐渐减弱，国内外市场明显回暖，我国纺织业进入生产旺季。2009年11月份，我国规模以上纺织工业增加值增长11.2% ；同期，我国出口棉纱4.8万吨，同比增长54%，环比增长20.9%。另外，第106届广交会服装和纺织品成交额分别增长10.5%和1.4% 。预计未来我国纺织企业对棉花需求将大幅增加，应警惕棉花供应缺口制约我国纺织行业复苏。

　　(二)国内棉价飙升，加大了纺织企业经营压力。尽管我国棉花收购进入旺季以及国家采取多项措施来稳定棉市，但由于减产预期放大、新疆棉外运困难等因素，我国棉花价格依然持续上涨，国庆节后涨速加快。截至2009年12月底，我国棉花价格指数（CC Index328）达每吨14873元，较前一周上涨40元，周平均价格每吨高于前一周17元 。棉花价格高企加大了处于复苏初期的国内棉纺企业的经营压力。

　　近年来，随着我国棉纺织业的快速发展，我国已经成为世界上最大的棉花生产国和消费国，棉花产量占世界总产量的35%，消费占到46%，现在我国有4000多万个植棉农户，涉及1.4亿棉农人口，2000多万纺织工人，创造产值逾千亿元 ，因此，稳定我国棉花价格及供应具有重要意义。