已于12月1日实行的内外资企业和个人城市维护建设税和教育费附加制度，标志着我国内外资企业税制的全面统一，外资超国民待遇的终结。

　　然而，这也进一步在国内服装业掀起“波澜”，继2008年1月1日实行的标志着“内外资企业所得税统一”的《中华人民共和国企业所得税法实施条例》后，分析人士表示，此番内外资企业税制的全面统一，将进一步掀起“假外资”服企“改制”回归浪潮。

　　假外资的“潜行规则”

　　活跃于国内多年的“合理避税游戏”孕育了数以千计的假外资企业，比如在福建，闽南地区的泉州、晋江、石狮一带的服企中，外资或中外合资企业几近上万家。其中大部分企业只是戴了顶“洋帽子”的“假外资”企业，他们只是在法律上由注册在香港或BVI(英属维尔京群岛)、开曼等避税港的公司进行控股，主要股东和控制人都是本地人或者本地家族。仅仅在BVI一地，50多万家注册的企业中就约有近20万家与中国的私营企业有关。

　　而在广东，过去很多年来，来自香港的客商们总是源源不断地“回乡”寻找投资机会。尽管上一个星期，这些人的身份还是本土企业家。

　　不惜以各种渠道变身“外资”，显然好处颇多。从事服装加工生产的晋江华利纺织工业有限公司总经理洪建设说：“过去每生产100元的服装，作为内资企业要比外资企业多付税收成本10元左右。”

　　正是看到外资企业享受“两免三减”等税收优惠政策的“利好”，不少服企利用福建地处侨乡，并与台湾、港澳以及东南亚临近这一独特的优势，通过各种方式“引进外资”，改变身份，享受外资企业的税收优惠。“假外资”的泛滥由此而来。

　　事实上，“假外资”企业的好处还不单为合理避税，更深层原因在于这种“假外资”身份有利企业拓宽融资渠道和谋取更便宜的运营成本。

　　“一家纯内资服企变身外资后，税后利润可增加20%以上，这种避税和境外上市财务报表好看的做法可谓‘一石二鸟’。”晋江市协诚美丰投资有限公司总经理刘建军告诉记者，境外的控股公司作为母公司控制境内多家外资子公司，各子公司还可以享受有关税收优惠，并能将利润合并到境外母公司。境外母公司海外上市，不仅股权结构不需要调整，而且可以用较低成本重组国内子公司资产。

　　同时，由于前些年，地方政府以吸引外资为主要工作目标的设定，让许多本土企业看到身份“转换”后的“利润空间”，更容易的拿地渠道、更便宜的拿地价格，以及更优惠的运营条件等等。

　　正因为有此诸多利好之处，内资服企变通为外资企业的“游戏”在国内一段时间内“乐此不疲”，而政府对此也是长期以来保持着默许的姿态。

　　“回归”价值

　　“超国民优待”的终结，在税制层面，外资企业的魅力大为下降，与此相对应的是，内资服企变通为外资企业的“游戏”日渐缺乏参与者，回归国内企业身份的诸多利好开始显山露水。

　　首先，税费上的“统一”使“假外资”服企在“外面”折腾的意义已大不如前。

　　其次，对于假外资企业而言，国内资本市场的巨大潜力日益成为“假外资”服企回归的主要动力。

　　考虑到国内A股市场以往的人气，市场总量的大幅增长，这对品牌效应一般的服企而言，诱惑极大。由于境外资本市场对国内服装、鞋业等传统行业的估值普遍偏低，选择境外上市的服企将面临“无人问津”的风险。毕竟，诸如受境外投资者欢迎的安踏、百丽之类的大型公司在国内并不多见。

　　而国内资本市场机会的凸显，让众多假外资服企看到“国内发展”的巨大“钱景”。

　　根据相关数据显示，今年，中国内地各证交所通过IPO融资达669亿美元。远高于美国的420亿美元，其中，创业板的推出，让以中小型企业为主的服装业看到突破发展的机遇和获得更“好”融资渠道的可能。

　　据了解，在2010年，共有104家企业在深圳证交所创业板募资129亿美元，其中许多公司的市盈率高于70倍。

　　业内人士指出，得益于国内资本市场中的机会，以及对外资的某些限制，有迹象表明，今年以来，越来越多的“假外资”服企已经开始转变观念，进行公司注册地调整，甩掉“假外资”身份回归国内资本市场的动向，而境外上市大军中也已分化出一批争上国内资本市场的队伍。

　　早前，曾有国内A股上市的供应生产服饰辅料的伟星股份曾发布公告称，已经商务部批准抛售其外资相关股份，其企业类型由外资企业变更为内资企业。

　　而根据国内上市条款的一些规定，如“最近三年企业实际控制人不能发生变动”，以及“无经营实体的控股公司不能在境内上市”，眼下，越来越多的假外资企业开始谋求“改制”，这些人相信，现在的改制将正好在3年后迎来国内股市牛市行情，那时的上市将有助于其赢得大量的扩张资本。

　　来自于国内税费调整和资本市场的利好因素，假外资有了“回归”的基础。然而，在目前环境中，仍有一些阻力让“回归”犹豫不前。

　　最主要的阻力还是所谓的“合理避税”，由于国内税率与其他海外避税港税率相比要高，部分“假外资”服企仍希望交更低的税。

　　“尽管现在我国相关税费都已实行国民待遇，但坦白讲，我们的税率还是远高于香港或其他避税港，如果税务机关未能有效制止境外上市公司通过利润转移规避税收，以及假外资企业的‘合理避税’，那么在国家损失收入的同时，还可能对境内外上市公司造成不公平的竞争环境。”有分析人士指出，“假外资企业的一些‘优势’还未完全散失，在税率上，他们的外资身份依然能得到一些实惠，比如境外上市公司尽管也被要求财务相对透明，但可以通过跨境交易合理避税。”